关于中小学生减负调研报告

1. 中小学生减负为何需全社会发力

)近日在北京发布的一则针对中小学生减负问题的报告指出，中国中小学生学习时间过长，课外补习时间“领跑全球”，义务教育阶段的择校行为仍十分普遍。

王国庆：为学生和家长减负，需全社会发力有数据显示，我们国家中小学生每天课外写作业的时间是2.82小时，时长已经超过全球平均水平的将近3倍。《让我们荡起双桨》里有句歌词：“做完了一天功课，我们来尽情欢乐。”我就在想，孩子们有时候作业做到晚上九点、十点甚至十一点。做完作业他们上哪儿欢乐，到哪儿荡起双桨呢！

2. 关于苏州市和南京以前推行的中小学减负问题

三年前，苏州市教育局发布推行素质教育的“三项规定”。在新学期开始后没多久，平江区教育文体局又在全区的中小学中实行“减负令”，不仅将每月第一周的周一定为“减负日”，当天开放校园，学生无回家作业，而且明确规定，布置给学生做的作业，老师必须先做一遍，小学一二年级无书面回家作业，五六年级回家作业不超过1小时……这看似简单的八项规定八项措施却引起了极大的反响。
“减负令”，让孩子轻装上阵
本周一，是平江区教育文体局推出《“减负增效”八项规定八项措施》后的第一个“减负日”。按照“减负令”的规定，在这一天里，老师不留任何书面回家作业，家长们被迎进课堂参与评教。区教育文体局局长陆丽瑾说，如果把“减负令”看成是单纯的减少作业，那就太简单了，他们要减掉的是多余的学习负担，让孩子轻装上阵，从被动的学变为主动的学。这当然不是单靠一个减负日来完成，而是一个十分系统的工程。通过区内各个学校相应举措的推行，相信不久后便能看到效果。我们的教育，不能只看眼前利益，应该更多的为孩子的终生发展服务。
家长：一面拍手称好一面为孩子选购教辅
本周一平江区迎来了第一个 “减负日”，学校当天没有给学生布置任何回家作业，许多学生对此都兴奋不已。“太爽了，没有作业可以做自己喜欢做的事情了。 ”平江区实验学校五（9）班的李芷威说，本来上学期上午应该有4节课，现在改为3节了，老师们给了他们更多的自由空间，让学生们自己合理安排学习和生活。
“过去，孩子总是熬到很晚才睡，现在正是长身体的时候啊！”谈起小学生减负，市民孙女士对平江区的“减负令”举双手赞成。孙女士的孩子在平江实验学校读三年级，她说，孩子是那种手脚比较慢的人，现在作业少一点，至少能多睡一些。孙女士说，女儿特别喜欢看课外书，但因为手脚慢，常常没有时间看书，像现在周一的无作业日，她至少可以利用这个时间阅读一些中外名著，有选择地看看电影、电视，而且还可以参加一些户外运动，这些她也觉得很好。
然而，在采访中，记者也听到了另外一种声音。一位五年级家长刘先生就觉得，学校不应该取消家庭作业。“没作业了，那是不是也不要考试了？”刘先生说，孩子还有一年就要小升初，如果不抓紧，说不定就要落后，比如说作文，如果不强加练习，孩子怎么会写呢？这位家长指出，孩子今后走向更高的年级或是踏入社会，都得通过选拔，都要考试。刘先生说，他已经陪儿子选购了不少教辅，如果真的“吃不饱”，那就自己开小灶。
学校：意味着老师要付出更多但更希望得到家长的配合
“要想办法让课堂变得有趣生动，学生愿意听，才能在有限的45分钟内保证课堂质量。 ”敬文实验小学三年级的语文老师李芳说，“减负令”刚出台时，大家都喜形于色，但经过深入思考后，老师们对“减负”有了新的认识。为了不让学生的成绩下降，自己得花更多的时间备课。如果把“减负”与“增效”相结合，这需要一个探索的过程。另外，在作业的布置方面，学校是根据每个学生的情况来安排的。学生在哪些方面有不足，老师就想办法多加强其在这个方面的训练，以保证所有同学都达到一个基本要求。
东中市实验小学校长谢芳也表示，对于“减负”，家长们一些不赞成的想法都是可以理解的。她希望家长们能走出一个误区，即取消书面作业并不意味着取消所有作业，校方的打算是让学生书面作业能够在学校完成，回家后可以进行一些背诵、阅读、制作等活动，或者让家长根据学生的特长进行自主安排，以给孩子们更多时间，提高综合素质。此外，对于取消考试的说法，谢芳说，平时老师会用竞赛或调研的方法来测试学生的学习情况，并且及时弥补学生的不足。无论是教育主管部门还是学校，实际上一直在力推学生减负，但家长们的担心却让“减负令”难以推行。实际上，这道“减负令”对于家长而言，也是一道新考题，就看家长们怎么做了。
教育部门：“减负”并不等于“无负”别把我们的教育想狭隘了
在接受记者采访时，区教育文体局局长陆丽瑾说，“减负”、“增效”，如果把这两项单列开来，那都不是难事，单纯“减负”，老师、孩子都轻松，单纯“增效”，通过增加训练强度也是可以达到的。但如果是“减负”+“增效”，那必将是一道难题，可这道难题的背后是孩子开心、家长满意、社会认可，所以，再难也必须化解。
据悉，此次“减负”为的是减轻学生过重的课业负担，减轻的是不合理、不必要的负担，但不是不要教学质量。通过减轻过重的课业负担，推行素质教育的实施，从而促进学生德、智、体、美的全面发展和身心的健康成长，鼓励学生更努力、更勤奋的学习。“减负”的同时，也要“增效”，高质量和高价值的教学活动更有利于调动学生学习的主动性和积极性，更能使学生兴趣盎然，更能使学生体会到自我的价值，更能营造出宽松和兴奋的教学氛围。这样，即便学生学习的总负荷没有减少，学生在心理感受上也要轻松一些，这种轻松来自精神上的愉快和对成功的体验，也能起到减负的作用。学校要通过教师改变教学方法，学生改变学习方式，养成良好的学习习惯和方法，来提高学习质量和学校效果。
“减负”并不等于“无负”，教育的目标是为了人的终生发展。当一个人走出学校，除了知识他所能牢记的东西，才是我们的教育真正要教给他们的，如果只是盯着眼前的利益，那就把我们的教育想狭隘了。

3. 关于中学生减负的调查报告

对中学生减负现况的调查 一、 选题背景 近几年有识人士呼吁“中小学生负担过重！应还孩子五彩的童年。”教育行政部门为了中小学生的身心健康也紧急制定了相关政策，提出“减负、提质”的口号，即减轻学生负担，提高教学质量。但事实上这些政策是不是得到切实实施呢？实施情况又如何呢？我们想做一下调查，所以选择这个课题进行研究。二、 资料介绍 首先，我们要明确什么是减负。减负就是减轻学生之课业负担、经济负担，杜绝有偿家教。中小学生负担过重主要表现为书本多、课程多、作业多、考试多、补习多、竞赛多，学生每天学习时间过长，睡眠严重不足。这已使学生不堪重负，而且越来越加重了学生家长的经济负担，危害极大：1、严重阻碍了素质教育的实施。2、损害了中小学生的身心健康。3、加重了群众负担，损害了政府和教育的形象。减轻学生过重负担是提高民族整体素质，使青少年一代健康成长的需要。中小学生是国家和民族的未来，中小学生素质的全面提高和身心健康发展，关系到整个国民素质的提高，关系到国家、民族的前途和命运。中小学生负担过重，违背了少年儿童的身心发展规律和教育规律，是一种狭隘教育观念的反映。这种忽视全体学生、全民族和全社会长远的根本利益的行为如不根本改变，势必影响一代人甚至几代人的健康成长，影响我国亿万劳动者素质和整个中华民族素质的全面提高。因此，政府有关部门才推出了一系列措施来减轻学生的负担。三、 调查目的 了解减负的实施进行情况，调查同学们的看法，并提供合理的方法给各位学生，提高他们的学习兴趣。四、 探究的主要方法 口头：到学校周围，口头调查。 书面：用卷面调查方式向某些同学发放。 网上：发布调查到论坛上。五、 活动过程 （1） 准备阶段：写好卷面调查，安排好口头调查的内容、范围，进行人员分工，做好网络调查的准备。（2） 实施阶段① 口头宣传调查：到各个校园随行调查几个学生，并做好记录。② 书面答卷调查：有组织性的分发问卷给各个班级。③ 网上评论调查：发布帖子，时时关注情况。（3） 总结阶段回收好各个数据、建议，和组员讨论，写好报告。六、 分析现象（请先参阅我们的问卷）1、你在听课过程中，对上课的内容有兴趣吗？结果发现，较多同学选择有兴趣（包括很有兴趣、一般和较有兴趣），这说明减负的实施情况还是不错的，同学们对上课有了兴趣，自然学习效率就会提高。减负实施后，可以说这一点已经做到了。2、 你觉得作业难不难完成？ 这个问题可能有些同学由于水平不同，所以选择的答案不同。我们可以把这些同学分为几类：（1） 喜欢学习的同学（能够轻松完成作业，觉得并不难）（2） 处于中游的同学（能掌握一定的知识，但对某些作业难以完成）（3） 讨厌学习的同学（没有掌握知识，做起题目来当然“下笔维艰”） 减负实施之后，对同学们的要求更高了，需要同学们认真完成作业。而这又在于自己的学习态度与平时的积累，这样才能有效地完成作业，达到作业的目的。这也是素质教育的一个体现。3、作业量多不多？ 这个调查反映了同学们对作业量的看法，大多数同学认为作业适中，而有一部分同学选择了多，只有极少部分同学觉得作业很少。从这可以看出，减负确实达到了减少作业量的目的，同学们都认为作业量正好，能够达到复习巩固的效果。4、是否愿意参加第二课堂（包括课外学习、补课）？ 参加第二课堂活动是素质教育的一个部分，但是如果被逼参加，那就适得其反。从调查中可以看出，同学们对第二课堂有不同的看法，有的认为它丰富了课外的知识，而有的却认为它加重了学习的负担。只要你以认真的态度对待，其实适当参加第二课堂还是有益的。5、你觉得学校在减负方面做得怎么样？ 看了这个结果，着实让人感到实施减负的长远和艰巨，学校虽然出台了不少措施，但是还是得不到同学们的认可，都觉得学校做得一般。有20％的同学还认为学校做得差。看来学校应该增加一些具体、有效的措施，使同学们能够信服。6、你理想中的学习环境是什么样的？简单描述一下。同学们对作业，学习环境和老师都不很满意。作业方面，同学们都认为作业应该有效、少量。而大多数同学都写出对好的学习环境的渴望，说要快乐地上课，纪律要好，大家热情要高，上课轻松，不呆板。还有同学认为老师应该更风趣幽默，有更多的教学方式，寓教于乐。7、减负真的把“负担”减了吗？如果是，请说说减负对你有什么好处。 如果不是，请你提一些建议和意见吧。大家基本上都认为没有减掉，这令我们非常吃惊。这几年一直在搞“减负”，但是同学们都没有满意。同学们的建议还是围绕着作业提出的，都说作业太多了，没有喘息之机。还有些同学说希望更多的休息时间，比如说早上迟一点上课等等。 七、 结果总结 通过我们的调查，发现减负已经取得了一定成效，这点得到了大家的肯定。但是，我们也发现很多同学还认为减负减得不彻底，学校出台的政策还不怎么具体、有效，在作业、学习环境和老师这几个方面都提出了建议。减负说得很好，但是更重要的是落实到实处，真正减轻学生的负担，让同学们能轻松、高效，那么减负就成功了。 八、 提出建议 减负，其实后面还有一句话，提质，只有把负担减下去，把质量提上来才达到了素质教育。其实这就对我们提出了更高的要求，我们不仅上课要更加认真，而且要仔细地完成作业，不然的话，你就会被远远地抛到后面。素质教育，其实是对同学们自觉性的一个考验，同学们可别以为减负以后，就可以轻轻松松了，这是让你有自主的时间学习，这点同学们可要注意了。九、 参考资料学生负担到底多重 1998年，中国青少年研究中心进行“我国中小学生学习与发展状况调查”，因为“喜欢学习”而上学的学生中，小学生仅占8．4％，初中生仅占10．7％，高中生仅占4．3％。 1999年，全国少工委与中国青少年研究中心完成的“当代中国少年儿童发展状况”调查，回答了学生为什么厌学。这次调查的一项内容是，通过对小学生和初中生每天写作业、在校时间以及睡眠三项客观指标，了解中小学生的学习时间和学业负担。调查表明，作业方面：小学一～三年级中，67．2％的城市少年儿童和45．6％的农村少年儿童每天写作业时间超过国家规定标准（30分钟）。每天做家庭作业在31～60分钟的学生中，城市占37．2％、农村占29．0％；写作业时间在61～120分钟的学生中，城市占21．6％、农村占11．1％。写作业时间在120～180分钟的学生中，城市占8．4％、农村占5．5％。小学四～六年级情况类似。另外，20．6％的城市初中生和20．1％的农村初中生每天写作业超过2小时（国家规定1．5小时）。 睡眠方面，有46．9％的中小学生没有达到国家规定的睡眠标准（9小时），其中小学生和初中生每天睡眠不足7小时的占8．2％；7小时的占12．6％；8小时的占26．1％。在校时间：有67．0％的城市小学生和64．6％的农村小学生每天在校学习时间超过了国家规定标准（7小时）。60．5％的城市初中生和61．6％的农村初中生在校时间超过国家规定标准（9小时）。 除去课业负担，还有经济负担。教育部基础教育司司长李连宁说，现在学生要买的教辅书很多，一门两三本，一个学生就要买十多本，据调查，一个小学生的全部收费中，用书收费占50％以上。 减压不是不考试 松绑更要有竞争 教育部关于减轻中小学生学习负担的举措出台后，在社会上引起强烈反响，部分教育界人士和学生家长颇多疑虑。对此，长期从事中小学生教育和心理研究的中科院心理研究所王极盛教授认为，如果对教育部的政策理解不透、贯彻不当，这“千呼万唤始出来”的教育改革将走向另一个极端。 “松绑”势在必行 王教授曾对全国30多所学校的2万多名学生进行了长达3年的跟踪调研，结果发现，竟有1／3的学生存在或重或轻的心理疾病和人格缺陷，而过重的学习负担是导致心理障碍的主要原因。提高中小学生的身心健康水平，目前首要的就是为学生“松绑”。教育部的此次教改举措，在推动应试教育向素质教育转变，进而全面推行素质教育无疑具有深远意义。 如何理解“松绑” 如何准确把握教改精神实质，王教授认为，减轻学生的压力，并不意味着放松对学生的教育，在某种意义上讲，是向教育界、家长和学生在全面推进素质教育，适应21世纪创新素质人才的培养上提出了更高的要求。 对于教师来讲，减轻学生负担，就意味着不断探索教改前沿，总结有益的教学方法，注重教学质量和效益，在教学规定的时间内把课讲透彻，使学生真正学有所得，而且能把知识自如应用；对于家长来说，要更多地与子女沟通，用现代家庭教育观念、方法和艺术，做好子女的做人教育和创新素质教育。注重子女的道德品质和个性培养，增强孩子的好奇心、求知欲、克服困难和坚持真理的精神，对于学生来讲，并不意味放松对文化知识的学习，而是要提高自学能力、独立思考能力，摒弃死记硬背、题海战术，不打时间战，同时注重学习效率和学习兴趣的培养。 怎样“放松” 学生负担减轻了，空闲时间怎么安排，如果在这个问题上出现偏差，就会导致严重后果。小孩子缺乏鉴别力和自控力，如果放任自流，对他们道德品质、人格的塑造极为不利。玩的时间多了，但玩什么，怎么玩，大有文章可做。王教授强调，不能把玩看作单纯的消遣，而要教育孩子科学地玩，这本身就是贯彻素质教育，对提高孩子的身心健康水平，培养他们的实践能力大有裨益。如何科学地玩，王教授举例，根据不同年龄阶段，设置一些教学性和创造性游戏，在玩中提高孩子的创造力和实践能力。 考试仍很必要 目前有一种错误倾向，就是一些教师和家长认为小学生一些科目不考试了，不用竞争了，就会淡化对孩子竞争能力和应试能力的培养。王教授指出，知识经济时代的一个显著特征就是竞争问题，没有竞争力，终究是要遭淘汰的。为学生减压，不意味着对竞争能力和应试能力的忽略，也不是废除考试制度，而是要更加注重应试能力和竞争品质的培养，考试是培养竞争能力和应试能力的一种有效手段，当然现行的考试制度必须改革。 王教授强调，在理解、执行国家的教改方案当中，教师与家长在思想上要保持清醒、科学的认识，二者要通力合作，共同致力于素质教育向更高的层次迈进。任何疏忽、偏执和麻痹，都将带来新的混乱和问题。

4. 关于小学生减负的文章（５００字）

程标准规定开齐课程、上足课时，不得随意增减学科及课时；切实提高课堂教学效率，不得影响学生课间活动及休息；精选习题，实施有效的作业训练，中高年级学生书面家庭作业总量不得超过1小时，不得布置惩罚性作业；积极推进学校评价与考试制度改革，不得组织“月考”、“周测”；科学制订“课程表”、“作息时间表”和“课外活动安排表”，小学生每天在校集中学习时间不得超过6小时，每天体育锻炼不少于1小时；严格执行教育部有关学生竞赛活动的管理规定，不得组织学生参加除省教育厅公布的年度“中小学生竞赛活动项目”以外的任何竞赛活动，周日实行“全面静校”。

教育部门明确，各小学校长为学校贯彻落实“六条规定”的第一责任人，班主任是班级学生课业负担管理的直接责任人。对严重违规的学校、校长和教师将追究相关责任，并在各类评审、评先、评优中实行“一票否决”。

“六条规定”引发各方热议—— 减负，教学效果不能减

关键是要破解应试教育“怪圈”

昨天，市教育局在新学期即将开始之际，推出了全市小学减负的六条规定。规定一出，引发了社会各方热议。

减负让孩子全面发展

孩子在育才小学上学的张女士坦言，教育部门出台“减负令”肯定是件好事，对于孩子过重的课业负担，家长真是既无奈又心疼，哪个家长不希望自己的孩子每天都快快乐乐的？！她真希望“减负令”能真正执行到位，让孩子有更多的空余时间，培养一些特长和兴趣，做到全面发展。

破解应试“怪圈”

采访中，也有不少家长明确表示，虽说学校减负了，但在当前应试教育的“指挥棒”下，就不会放松抓孩子的学习。

“我只要一想到孩子未来的前途和出路，应试教育制度眼下又不会变，就只能硬起心肠‘添砖加瓦’”，在机关上班的丁先生，孩子今年上六年级，虽说离小升初还有一个学期，但为了儿子能上一所名校，他已早早地忙碌开了。他告诉记者：“现在一些名初中报名时都要求孩子小学四、五、六年级语数等主科等级全要优，否则名都报不了，你说，能放松孩子的学习吗？竞争这么激烈，不多吃苦、不多做练习能行吗？”

教学质量不能降低

对于学校而言，减负后压力同样不小。

梅岭小学校长陈文艳表示，减负是减轻学生过重的课业负担，但减什么、怎么减，也是学校面临的课题。学生过重的课业负担减轻了，但教学的效果、教学的质量不能降低，那么，对老师的课堂教学就提出了更高的要求，老师在课堂上就要学会做加法，课程教学安排上要注重整合。

校内减负，助长校外辅导

采访中，不少校长也流露出这样的想法，减负需要全社会的共同参与，仅仅在校园实施还不够，需要家长和社会的共同关注。花园小学校长陈明祥说，就怕学校减负了，但校外的课余辅导班层出不穷，而不少家长之间的攀比心理，又助长了此类辅导班的热度。

邗江美琪学校校长刘俭国坦言，减负需要家校共同合作，减负不仅是学校的事情，更需要成为家长和全社会的共识，千万不能陷入“学校减负，家长增负”的怪圈。

别再拿成绩“说话”

“哪个老师想补课呢？我们也想减减压呢！”采访中，不少老师连连感慨，由于在现有的教育制度下，高考是人才选拔的主要手段，考试是人才选择的主要措施，学校看重的是分数和成绩。所以在给学生减负的同时，也应该减一减中考和高考！

一位不愿透露姓名的老师说：“现在减负，喊的是‘过程减负’，但高考是结果，到那时候还不是要拿成绩说话！我们作为教师是应该为学生着想，但在目前的考试制度没有大变化的前提下，在学校的考核机制面前，减负能行吗？”

5. 关于中小学生减负措施有哪些

近日，教育部等九部门印发《中小学生减负措施》(减负30条)力促减轻中小学生过重的学业负担。措施对中小学生的考试次数、作业总量等给出严格限制，并对学校和家长的监督教育责任、培训机构的办学资质等作出详细规定。

老师辅导一年级学生写作业 图文无关 中新社发 黄晓海 摄

考试、作业、培训，这些时间要严控

为落实中小学生课业减负，在新出台的“减负30条”中，对中小学生每学期的考试次数、每天的作业总量、培训时间等内容，均给出了时间限制：

——一二年级无作业，三至六年级作业不超1小时

“减负30条”对学生的书面作业总量给出限制，要求小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。

在作业难度上，作业难度水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。

——一二年级每学期1次统考，其他年级每学期不超过2次统考

作为最让学生挂心的考试，此次“减负30条”也明文规定学校须控制考试次数：小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。

至于考试内容和成绩，要严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，不出偏怪考题。考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。

“减负30条”规定，要严控中小学生的培训时间，且培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。

除了严控培训时间，各类社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动，学校也不可组织学生参与其中。

——小学生睡眠时间不少于10小时

孩子在放松休息时，家长有义务引导孩子合理使用电子产品，不用手机刷屏。也不可让孩子长时间看电视，必须保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中阶段学生不少于8个小时。

学生们正在上课 资料图 图文无关 江飞波 摄

这些规定，学校要落实

除了对中小学生的考试次数和书面作业总量等内容做出规定，“减负30条”也对学校的办学模式和教学机制提出了新要求。

严控教学难度与进度——在教学课程设置上，根据规定，学校须严格依照课标教学，执行国家课程方案和课程标准，开足开齐规定课程，不得随意提高教学难度和加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。

建立弹性离校制度——在课后，学校需建立弹性离校制度，合理确定学生离校时间。并为学生提供丰富多彩的课后服务内容，安排学生参与各种兴趣小组或音体美劳活动，严禁将课后服务变为集体教学或集体补课。

重点班、快慢班坚决取缔——按照“减负30条”规定，以各种名义设立的所谓重点班、快慢班、实验班等也被明令禁止，学校必须按规定实施学生随机均衡编班制度，并合理均衡配备师资。任何未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动，也在此次规定中被拒于校门之外。

手机不能入课堂——在学生行为上，“减负30条”要求教师教育学生坐立行读写的正确姿势，学生须认真做好广播操和眼保健操，并严禁学生将手机带入课堂。

学生们在图书馆里阅读 资料图 图文无关 刘新 摄

这些规定，培训机构得照办

除了学校照章办事，各类培训机构也同样在落实减负的范围之中。根据“减负30条”规定，以下条款培训机构都需执行：

依规登记诚信经营——培训机构取得办学许可证及营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)后方可开展培训。

严禁超标培训——培训内容不得超出国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县(市、区)中小学同期进度。杜绝机械训练、强化应试等不良培训行为。不得留作业。

严格教师聘用——培训机构必须有相对稳定的师资队伍，从事学科知识培训的教师应具有相应教师资格。禁聘用在职中小学教师到培训机构任教。

严禁与升学挂钩——严禁将培训结果与中小学招生入学挂钩，严禁作出与升学、考试相关的保证性承诺，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。

老师为孩子辅导做 资料图 图文无关 钟欣 摄

这些建议，家长别忘记

孩子的健康成长离不开家校的共同培养。对此，“减负30条”也对父母的履行教育监护责任提出明确要求：

树立科学育儿观念——“减负30条”规定，家长要切实履行家庭教育职责，严格对孩子的教育管理，支持学校和教师正确行使对学生的教育管理权利。

加强家庭交流互动——家长要注重言传身教，培育好家风，传承好家训。多与孩子沟通交流，引导其勤奋学习，开朗自信，乐观向上，并提醒孩子有事要及时告诉家长，主动寻求帮助。

增强孩子身心健康——安排孩子每天进行户外锻炼，培育1—2项体育运动爱好，引导孩子从小养成良好锻炼习惯。有意识安排力所能及的家务劳动，教育孩子自己的事情自己做、家里的事情帮着做。

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6. 关于小学生减负问题

近年来，减轻学生过重负担的工作取得了一定成效。但是，学生负担过重现象至今仍没有从根本上得到有效遏止，有的地方甚至还相当严重，已成为全面推进素质教育的严重障碍，也直接影响教育行政部门和学校的形象。为了尽快改变这一状况，在加快课程教材改革的同时，现就减轻学生过重负担的若干问题紧急通知如下：

一、各级教育行政部门、学校应当落实以下规定，首先把小学生过重的负担减下来：

1、小学开设的语文、数学、思想品德、音乐、美术、社会、自然课程，每门只准使用一本经审查通过的教科书。地方课程选用教材，由省级教育行政部门照此精神从严规定。其它课程和专题教育活动均不得组织小学生统一购买教材和各种读本。不得要求幼儿园、学前班的幼儿购买任何教材和幼儿读物。

2、任何部门、团体、机构、学校和教师不得组织小学生统一购买教材以外的教辅材料、图书、报刊和学生用品，更不能以此作为考核、评奖的依据。

3、学校要严格按照规定的课程计划，依据儿童学习和生活规律均衡安排每周课程和作息时间，下午可以活动和做作业为主。不得增加周活动总量，更不得增加学科教学的学时。不得占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课，更不得收费上课、有偿补课。

4、要提倡布置活动性、实践性的小学生的家庭作业。小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业控制在一小时以内。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。

5、除语文、数学外，其他课程不得组织考试。小学生学业成绩评定实行等级制，取消百分制。

6、已经普及九年义务教育的地区，要坚决落实小学毕业生免试就近升入初中的规定。任何初中入学、招生不得举行或变相举行选拔性的书面考试。

7、任何部门、团体、机构和学校，未经教育行政部门批准，不得组织小学生参加各种竞赛活动、读书活动，不得以赛促销，以赛代销。

二、要实行减轻学生过重负担的领导责任制，把切实减轻学生过重负担作为考核教育行政部门领导、教研部门领导、校长工作实绩的重要内容。各地要根据本《通知》精神，结合本地区、本学校的实际情况，制定进一步减轻学生过重负担的具体规定。

三、地方各级教育行政部门及教育督导机构要完善减轻学生过重负担的专项督导机制，对本地存在的突出问题进行督导检查。对加重学生负担的违纪事件，一经核实，必须严肃处理，对有关责任人员要给予相应的行政处分。教育部将组织减轻小学生过重负担的专项督导检查，重点检查本《通知》的落实情况。

四、各级教育行政部门要建立健全减轻学生过重负担的通报制度，对加重学生负担的违纪事件予以通报。加强舆论监督和社会监督，使减轻学生过重负担成为全社会的共识和行动。

五、全国中小学生专题教育和学生用书、电子音像制品、学具及学生用品的归口管理工作，由教育部基础教育司负责。未经教育部基础教育司同意，其他部门、团体均不得以任何形式组织面向中小学生的专题教育和向中小学生推销图书、电子音像制品、学具及学生用品。地方各级教育行政部门也应明确相应的归口管理职责。教育部将对中小学生用书、学具的管理进行清理整顿，地方各级教育行政部门也要组织相关的清理整顿工作。

六、要做好减轻中小学生课业负担宣传工作，使广大学生家长了解减负的内容，理解支持减负工作，并使更多的学生家长参与监督，全社会互相配合，形成合力。

七、各地要立即行动起来，采取有效措施，切实把小学生的过重负担减下来。同时，要遵照本《通知》精神，做好减轻中学生过重负担工作。各地要将贯彻落实《通知》的情况及时反馈给我部基础教育司和教育督导团办公室。

7. 关于 中小学生该如何减负 的意见。

中小学生负担算清的了【这里的中小指的是初中和小学】高中才算是真的需要减负

8. 急需！！ 关于“中小学生减负”的论文 ...... 一千字的 谢谢！~

我想想,1000字不算多,等等啊!
成年人意见写进法律文本
上海立法为中小学生减负
2004年11月26日 12:05:17

学校不得张榜公布学生的考试成绩名次
不得把升学率作为考核学校工作的指标
本报上海11月25日电（记者周凯）今天，备受社会关注的《上海市未成年人保护条例》在上海市十二届人大常委会第16次会议上表决通过，它以立法的形式为学生减轻负担，并将于明年3月1日起正式实施。
这部地方性法规采纳了未成年人意见，规定了“学校不得张榜公布学生的考试成绩名次”。同时规定，“不得推销或变相推销练习册、习题集等教辅材料”，教育行政管理部门“不得把升学率作为考核学校工作的指标”。
据悉，此次出台的《条例》经过了两次向社会广泛征求意见和3次人大常委会审议以及多次修改。为了使《条例》更具有科学性和可操作性，上海市人大常委会组织召开了20余次座谈会，分别征求各级政府机关、司法、工商、劳动保障部门、专家学者、家长和学校师生的意见。上海市人大常委会主任龚学平等部分常委会组成人员，还多次走进中小学校园，直接听取学生的意见，并邀请20名学生到上海市人大机关来参加专题座谈会，让孩子们参与立法。为了更广泛地集思广益，上海市人大常委会先后两次将条例草案修改稿在网上公布，听取各方面意见，有关委员会负责人还通过上海市人大公众网，与网友就未成年人保护问题进行了交流探讨。有关人士指出，制订一个条例，发动群众面如此之广，市民参与率如此之高，在上海历史上是少有的。
在《条例》中，最引人注目的是关于减轻未成年人过重课业负担的相关条款，在最初的草案中，规定了“九不得”。而在三审时，草案修改二稿已将学生减负“九不得”减少为“五不得”。
但上海市人大法制委员会副主任委员丁伟强调，“九不得”缩减为“五不得”，只是因为这些强制性规定上升为地方性法规的条件不成熟，并不意味着学校可以视教育部门的这些规定不顾，放开手脚补课增加学生负担。丁伟表示，立法必须兼顾规范性、可行性、操作性。把减负写进法规虽然很有必要，但在立法过程中，大家对这些规定的认识始终不一致。客观上，不得擅自提高教学要求等“不得”在实际教学中很难界定，一旦上升为法规也会因为缺乏可操作性，而令学校和教师难以落实。
委员们指出，只要教育评估体系没有得到改变，高考的指挥棒仍将会挥舞，减负的问题很难真正解决。因此，他们强调，《条例》所规定的“学校不得把升学率作为考核学校工作的指标”，虽然只是一项倡导性的规定，但它的目的却是希望通过立法逐步推进教育体制改革，督促教育行政管理部门按照教育制度改革的要求，不断推进减负的步伐。
其他条款亮点
父母或者其他监护人应当预防和制止未成年人吸烟、饮酒。任何经营场所不得向未成年人出售烟酒；任何人不得让未成年人为其购买烟酒；经营烟酒的场所应当在醒目位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；任何人不得在学校的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内吸烟、饮酒。
对未成年人的信件、电子邮件，任何组织和个人不得隐匿、毁弃；除因追查犯罪的依法检查，或者无行为能力的未成年人的信件由其父母或者其他监护人代为开拆外，任何组织或个人不得开拆。