關於中小學生減負調研報告

1. 中小學生減負為何需全社會發力

)近日在北京發布的一則針對中小學生減負問題的報告指出，中國中小學生學習時間過長，課外補習時間「領跑全球」，義務教育階段的擇校行為仍十分普遍。

王國慶：為學生和家長減負，需全社會發力有數據顯示，我們國家中小學生每天課外寫作業的時間是2.82小時，時長已經超過全球平均水平的將近3倍。《讓我們盪起雙槳》里有句歌詞：「做完了一天功課，我們來盡情歡樂。」我就在想，孩子們有時候作業做到晚上九點、十點甚至十一點。做完作業他們上哪兒歡樂，到哪兒盪起雙槳呢！

2. 關於蘇州市和南京以前推行的中小學減負問題

三年前，蘇州市教育局發布推行素質教育的「三項規定」。在新學期開始後沒多久，平江區教育文體局又在全區的中小學中實行「減負令」，不僅將每月第一周的周一定為「減負日」，當天開放校園，學生無回家作業，而且明確規定，布置給學生做的作業，老師必須先做一遍，小學一二年級無書面回家作業，五六年級回家作業不超過1小時……這看似簡單的八項規定八項措施卻引起了極大的反響。
「減負令」，讓孩子輕裝上陣
本周一，是平江區教育文體局推出《「減負增效」八項規定八項措施》後的第一個「減負日」。按照「減負令」的規定，在這一天里，老師不留任何書面回家作業，家長們被迎進課堂參與評教。區教育文體局局長陸麗瑾說，如果把「減負令」看成是單純的減少作業，那就太簡單了，他們要減掉的是多餘的學習負擔，讓孩子輕裝上陣，從被動的學變為主動的學。這當然不是單靠一個減負日來完成，而是一個十分系統的工程。通過區內各個學校相應舉措的推行，相信不久後便能看到效果。我們的教育，不能只看眼前利益，應該更多的為孩子的終生發展服務。
家長：一面拍手稱好一面為孩子選購教輔
本周一平江區迎來了第一個 「減負日」，學校當天沒有給學生布置任何回家作業，許多學生對此都興奮不已。「太爽了，沒有作業可以做自己喜歡做的事情了。 」平江區實驗學校五（9）班的李芷威說，本來上學期上午應該有4節課，現在改為3節了，老師們給了他們更多的自由空間，讓學生們自己合理安排學習和生活。
「過去，孩子總是熬到很晚才睡，現在正是長身體的時候啊！」談起小學生減負，市民孫女士對平江區的「減負令」舉雙手贊成。孫女士的孩子在平江實驗學校讀三年級，她說，孩子是那種手腳比較慢的人，現在作業少一點，至少能多睡一些。孫女士說，女兒特別喜歡看課外書，但因為手腳慢，常常沒有時間看書，像現在周一的無作業日，她至少可以利用這個時間閱讀一些中外名著，有選擇地看看電影、電視，而且還可以參加一些戶外運動，這些她也覺得很好。
然而，在采訪中，記者也聽到了另外一種聲音。一位五年級家長劉先生就覺得，學校不應該取消家庭作業。「沒作業了，那是不是也不要考試了？」劉先生說，孩子還有一年就要小升初，如果不抓緊，說不定就要落後，比如說作文，如果不強加練習，孩子怎麼會寫呢？這位家長指出，孩子今後走向更高的年級或是踏入社會，都得通過選拔，都要考試。劉先生說，他已經陪兒子選購了不少教輔，如果真的「吃不飽」，那就自己開小灶。
學校：意味著老師要付出更多但更希望得到家長的配合
「要想辦法讓課堂變得有趣生動，學生願意聽，才能在有限的45分鍾內保證課堂質量。 」敬文實驗小學三年級的語文老師李芳說，「減負令」剛出台時，大家都喜形於色，但經過深入思考後，老師們對「減負」有了新的認識。為了不讓學生的成績下降，自己得花更多的時間備課。如果把「減負」與「增效」相結合，這需要一個探索的過程。另外，在作業的布置方面，學校是根據每個學生的情況來安排的。學生在哪些方面有不足，老師就想辦法多加強其在這個方面的訓練，以保證所有同學都達到一個基本要求。
東中市實驗小學校長謝芳也表示，對於「減負」，家長們一些不贊成的想法都是可以理解的。她希望家長們能走出一個誤區，即取消書面作業並不意味著取消所有作業，校方的打算是讓學生書面作業能夠在學校完成，回家後可以進行一些背誦、閱讀、製作等活動，或者讓家長根據學生的特長進行自主安排，以給孩子們更多時間，提高綜合素質。此外，對於取消考試的說法，謝芳說，平時老師會用競賽或調研的方法來測試學生的學習情況，並且及時彌補學生的不足。無論是教育主管部門還是學校，實際上一直在力推學生減負，但家長們的擔心卻讓「減負令」難以推行。實際上，這道「減負令」對於家長而言，也是一道新考題，就看家長們怎麼做了。
教育部門：「減負」並不等於「無負」別把我們的教育想狹隘了
在接受記者采訪時，區教育文體局局長陸麗瑾說，「減負」、「增效」，如果把這兩項單列開來，那都不是難事，單純「減負」，老師、孩子都輕松，單純「增效」，通過增加訓練強度也是可以達到的。但如果是「減負」+「增效」，那必將是一道難題，可這道難題的背後是孩子開心、家長滿意、社會認可，所以，再難也必須化解。
據悉，此次「減負」為的是減輕學生過重的課業負擔，減輕的是不合理、不必要的負擔，但不是不要教學質量。通過減輕過重的課業負擔，推行素質教育的實施，從而促進學生德、智、體、美的全面發展和身心的健康成長，鼓勵學生更努力、更勤奮的學習。「減負」的同時，也要「增效」，高質量和高價值的教學活動更有利於調動學生學習的主動性和積極性，更能使學生興趣盎然，更能使學生體會到自我的價值，更能營造出寬松和興奮的教學氛圍。這樣，即便學生學習的總負荷沒有減少，學生在心理感受上也要輕松一些，這種輕松來自精神上的愉快和對成功的體驗，也能起到減負的作用。學校要通過教師改變教學方法，學生改變學習方式，養成良好的學習習慣和方法，來提高學習質量和學校效果。
「減負」並不等於「無負」，教育的目標是為了人的終生發展。當一個人走出學校，除了知識他所能牢記的東西，才是我們的教育真正要教給他們的，如果只是盯著眼前的利益，那就把我們的教育想狹隘了。

3. 關於中學生減負的調查報告

對中學生減負現況的調查 一、 選題背景 近幾年有識人士呼籲「中小學生負擔過重！應還孩子五彩的童年。」教育行政部門為了中小學生的身心健康也緊急制定了相關政策，提出「減負、提質」的口號，即減輕學生負擔，提高教學質量。但事實上這些政策是不是得到切實實施呢？實施情況又如何呢？我們想做一下調查，所以選擇這個課題進行研究。二、 資料介紹 首先，我們要明確什麼是減負。減負就是減輕學生之課業負擔、經濟負擔，杜絕有償家教。中小學生負擔過重主要表現為書本多、課程多、作業多、考試多、補習多、競賽多，學生每天學習時間過長，睡眠嚴重不足。這已使學生不堪重負，而且越來越加重了學生家長的經濟負擔，危害極大：1、嚴重阻礙了素質教育的實施。2、損害了中小學生的身心健康。3、加重了群眾負擔，損害了政府和教育的形象。減輕學生過重負擔是提高民族整體素質，使青少年一代健康成長的需要。中小學生是國家和民族的未來，中小學生素質的全面提高和身心健康發展，關繫到整個國民素質的提高，關繫到國家、民族的前途和命運。中小學生負擔過重，違背了少年兒童的身心發展規律和教育規律，是一種狹隘教育觀念的反映。這種忽視全體學生、全民族和全社會長遠的根本利益的行為如不根本改變，勢必影響一代人甚至幾代人的健康成長，影響我國億萬勞動者素質和整個中華民族素質的全面提高。因此，政府有關部門才推出了一系列措施來減輕學生的負擔。三、 調查目的 了解減負的實施進行情況，調查同學們的看法，並提供合理的方法給各位學生，提高他們的學習興趣。四、 探究的主要方法 口頭：到學校周圍，口頭調查。 書面：用卷面調查方式向某些同學發放。 網上：發布調查到論壇上。五、 活動過程 （1） 准備階段：寫好卷面調查，安排好口頭調查的內容、范圍，進行人員分工，做好網路調查的准備。（2） 實施階段① 口頭宣傳調查：到各個校園隨行調查幾個學生，並做好記錄。② 書面答卷調查：有組織性的分發問卷給各個班級。③ 網上評論調查：發布帖子，時時關注情況。（3） 總結階段回收好各個數據、建議，和組員討論，寫好報告。六、 分析現象（請先參閱我們的問卷）1、你在聽課過程中，對上課的內容有興趣嗎？結果發現，較多同學選擇有興趣（包括很有興趣、一般和較有興趣），這說明減負的實施情況還是不錯的，同學們對上課有了興趣，自然學習效率就會提高。減負實施後，可以說這一點已經做到了。2、 你覺得作業難不難完成？ 這個問題可能有些同學由於水平不同，所以選擇的答案不同。我們可以把這些同學分為幾類：（1） 喜歡學習的同學（能夠輕松完成作業，覺得並不難）（2） 處於中游的同學（能掌握一定的知識，但對某些作業難以完成）（3） 討厭學習的同學（沒有掌握知識，做起題目來當然「下筆維艱」） 減負實施之後，對同學們的要求更高了，需要同學們認真完成作業。而這又在於自己的學習態度與平時的積累，這樣才能有效地完成作業，達到作業的目的。這也是素質教育的一個體現。3、作業量多不多？ 這個調查反映了同學們對作業量的看法，大多數同學認為作業適中，而有一部分同學選擇了多，只有極少部分同學覺得作業很少。從這可以看出，減負確實達到了減少作業量的目的，同學們都認為作業量正好，能夠達到復習鞏固的效果。4、是否願意參加第二課堂（包括課外學習、補課）？ 參加第二課堂活動是素質教育的一個部分，但是如果被逼參加，那就適得其反。從調查中可以看出，同學們對第二課堂有不同的看法，有的認為它豐富了課外的知識，而有的卻認為它加重了學習的負擔。只要你以認真的態度對待，其實適當參加第二課堂還是有益的。5、你覺得學校在減負方面做得怎麼樣？ 看了這個結果，著實讓人感到實施減負的長遠和艱巨，學校雖然出台了不少措施，但是還是得不到同學們的認可，都覺得學校做得一般。有20％的同學還認為學校做得差。看來學校應該增加一些具體、有效的措施，使同學們能夠信服。6、你理想中的學習環境是什麼樣的？簡單描述一下。同學們對作業，學習環境和老師都不很滿意。作業方面，同學們都認為作業應該有效、少量。而大多數同學都寫出對好的學習環境的渴望，說要快樂地上課，紀律要好，大家熱情要高，上課輕松，不呆板。還有同學認為老師應該更風趣幽默，有更多的教學方式，寓教於樂。7、減負真的把「負擔」減了嗎？如果是，請說說減負對你有什麼好處。 如果不是，請你提一些建議和意見吧。大家基本上都認為沒有減掉，這令我們非常吃驚。這幾年一直在搞「減負」，但是同學們都沒有滿意。同學們的建議還是圍繞著作業提出的，都說作業太多了，沒有喘息之機。還有些同學說希望更多的休息時間，比如說早上遲一點上課等等。 七、 結果總結 通過我們的調查，發現減負已經取得了一定成效，這點得到了大家的肯定。但是，我們也發現很多同學還認為減負減得不徹底，學校出台的政策還不怎麼具體、有效，在作業、學習環境和老師這幾個方面都提出了建議。減負說得很好，但是更重要的是落實到實處，真正減輕學生的負擔，讓同學們能輕松、高效，那麼減負就成功了。 八、 提出建議 減負，其實後面還有一句話，提質，只有把負擔減下去，把質量提上來才達到了素質教育。其實這就對我們提出了更高的要求，我們不僅上課要更加認真，而且要仔細地完成作業，不然的話，你就會被遠遠地拋到後面。素質教育，其實是對同學們自覺性的一個考驗，同學們可別以為減負以後，就可以輕輕松鬆了，這是讓你有自主的時間學習，這點同學們可要注意了。九、 參考資料學生負擔到底多重 1998年，中國青少年研究中心進行「我國中小學生學習與發展狀況調查」，因為「喜歡學習」而上學的學生中，小學生僅佔8．4％，初中生僅佔10．7％，高中生僅佔4．3％。 1999年，全國少工委與中國青少年研究中心完成的「當代中國少年兒童發展狀況」調查，回答了學生為什麼厭學。這次調查的一項內容是，通過對小學生和初中生每天寫作業、在校時間以及睡眠三項客觀指標，了解中小學生的學習時間和學業負擔。調查表明，作業方面：小學一～三年級中，67．2％的城市少年兒童和45．6％的農村少年兒童每天寫作業時間超過國家規定標准（30分鍾）。每天做家庭作業在31～60分鍾的學生中，城市佔37．2％、農村佔29．0％；寫作業時間在61～120分鍾的學生中，城市佔21．6％、農村佔11．1％。寫作業時間在120～180分鍾的學生中，城市佔8．4％、農村佔5．5％。小學四～六年級情況類似。另外，20．6％的城市初中生和20．1％的農村初中生每天寫作業超過2小時（國家規定1．5小時）。 睡眠方面，有46．9％的中小學生沒有達到國家規定的睡眠標准（9小時），其中小學生和初中生每天睡眠不足7小時的佔8．2％；7小時的佔12．6％；8小時的佔26．1％。在校時間：有67．0％的城市小學生和64．6％的農村小學生每天在校學習時間超過了國家規定標准（7小時）。60．5％的城市初中生和61．6％的農村初中生在校時間超過國家規定標准（9小時）。 除去課業負擔，還有經濟負擔。教育部基礎教育司司長李連寧說，現在學生要買的教輔書很多，一門兩三本，一個學生就要買十多本，據調查，一個小學生的全部收費中，用書收費佔50％以上。 減壓不是不考試 松綁更要有競爭 教育部關於減輕中小學生學習負擔的舉措出台後，在社會上引起強烈反響，部分教育界人士和學生家長頗多疑慮。對此，長期從事中小學生教育和心理研究的中科院心理研究所王極盛教授認為，如果對教育部的政策理解不透、貫徹不當，這「千呼萬喚始出來」的教育改革將走向另一個極端。 「松綁」勢在必行 王教授曾對全國30多所學校的2萬多名學生進行了長達3年的跟蹤調研，結果發現，竟有1／3的學生存在或重或輕的心理疾病和人格缺陷，而過重的學習負擔是導致心理障礙的主要原因。提高中小學生的身心健康水平，目前首要的就是為學生「松綁」。教育部的此次教改舉措，在推動應試教育向素質教育轉變，進而全面推行素質教育無疑具有深遠意義。 如何理解「松綁」 如何准確把握教改精神實質，王教授認為，減輕學生的壓力，並不意味著放鬆對學生的教育，在某種意義上講，是向教育界、家長和學生在全面推進素質教育，適應21世紀創新素質人才的培養上提出了更高的要求。 對於教師來講，減輕學生負擔，就意味著不斷探索教改前沿，總結有益的教學方法，注重教學質量和效益，在教學規定的時間內把課講透徹，使學生真正學有所得，而且能把知識自如應用；對於家長來說，要更多地與子女溝通，用現代家庭教育觀念、方法和藝術，做好子女的做人教育和創新素質教育。注重子女的道德品質和個性培養，增強孩子的好奇心、求知慾、克服困難和堅持真理的精神，對於學生來講，並不意味放鬆對文化知識的學習，而是要提高自學能力、獨立思考能力，摒棄死記硬背、題海戰術，不打時間戰，同時注重學習效率和學習興趣的培養。 怎樣「放鬆」 學生負擔減輕了，空閑時間怎麼安排，如果在這個問題上出現偏差，就會導致嚴重後果。小孩子缺乏鑒別力和自控力，如果放任自流，對他們道德品質、人格的塑造極為不利。玩的時間多了，但玩什麼，怎麼玩，大有文章可做。王教授強調，不能把玩看作單純的消遣，而要教育孩子科學地玩，這本身就是貫徹素質教育，對提高孩子的身心健康水平，培養他們的實踐能力大有裨益。如何科學地玩，王教授舉例，根據不同年齡階段，設置一些教學性和創造性游戲，在玩中提高孩子的創造力和實踐能力。 考試仍很必要 目前有一種錯誤傾向，就是一些教師和家長認為小學生一些科目不考試了，不用競爭了，就會淡化對孩子競爭能力和應試能力的培養。王教授指出，知識經濟時代的一個顯著特徵就是競爭問題，沒有競爭力，終究是要遭淘汰的。為學生減壓，不意味著對競爭能力和應試能力的忽略，也不是廢除考試制度，而是要更加註重應試能力和競爭品質的培養，考試是培養競爭能力和應試能力的一種有效手段，當然現行的考試制度必須改革。 王教授強調，在理解、執行國家的教改方案當中，教師與家長在思想上要保持清醒、科學的認識，二者要通力合作，共同致力於素質教育向更高的層次邁進。任何疏忽、偏執和麻痹，都將帶來新的混亂和問題。

4. 關於小學生減負的文章（５００字）

程標准規定開齊課程、上足課時，不得隨意增減學科及課時；切實提高課堂教學效率，不得影響學生課間活動及休息；精選習題，實施有效的作業訓練，中高年級學生書面家庭作業總量不得超過1小時，不得布置懲罰性作業；積極推進學校評價與考試制度改革，不得組織「月考」、「周測」；科學制訂「課程表」、「作息時間表」和「課外活動安排表」，小學生每天在校集中學習時間不得超過6小時，每天體育鍛煉不少於1小時；嚴格執行教育部有關學生競賽活動的管理規定，不得組織學生參加除省教育廳公布的年度「中小學生競賽活動項目」以外的任何競賽活動，周日實行「全面靜校」。

教育部門明確，各小學校長為學校貫徹落實「六條規定」的第一責任人，班主任是班級學生課業負擔管理的直接責任人。對嚴重違規的學校、校長和教師將追究相關責任，並在各類評審、評先、評優中實行「一票否決」。

「六條規定」引發各方熱議—— 減負，教學效果不能減

關鍵是要破解應試教育「怪圈」

昨天，市教育局在新學期即將開始之際，推出了全市小學減負的六條規定。規定一出，引發了社會各方熱議。

減負讓孩子全面發展

孩子在育才小學上學的張女士坦言，教育部門出台「減負令」肯定是件好事，對於孩子過重的課業負擔，家長真是既無奈又心疼，哪個家長不希望自己的孩子每天都快快樂樂的？！她真希望「減負令」能真正執行到位，讓孩子有更多的空餘時間，培養一些特長和興趣，做到全面發展。

破解應試「怪圈」

采訪中，也有不少家長明確表示，雖說學校減負了，但在當前應試教育的「指揮棒」下，就不會放鬆抓孩子的學習。

「我只要一想到孩子未來的前途和出路，應試教育制度眼下又不會變，就只能硬起心腸『添磚加瓦』」，在機關上班的丁先生，孩子今年上六年級，雖說離小升初還有一個學期，但為了兒子能上一所名校，他已早早地忙碌開了。他告訴記者：「現在一些名初中報名時都要求孩子小學四、五、六年級語數等主科等級全要優，否則名都報不了，你說，能放鬆孩子的學習嗎？競爭這么激烈，不多吃苦、不多做練習能行嗎？」

教學質量不能降低

對於學校而言，減負後壓力同樣不小。

梅嶺小學校長陳文艷表示，減負是減輕學生過重的課業負擔，但減什麼、怎麼減，也是學校面臨的課題。學生過重的課業負擔減輕了，但教學的效果、教學的質量不能降低，那麼，對老師的課堂教學就提出了更高的要求，老師在課堂上就要學會做加法，課程教學安排上要注重整合。

校內減負，助長校外輔導

采訪中，不少校長也流露出這樣的想法，減負需要全社會的共同參與，僅僅在校園實施還不夠，需要家長和社會的共同關注。花園小學校長陳明祥說，就怕學校減負了，但校外的課余輔導班層出不窮，而不少家長之間的攀比心理，又助長了此類輔導班的熱度。

邗江美琪學校校長劉儉國坦言，減負需要家校共同合作，減負不僅是學校的事情，更需要成為家長和全社會的共識，千萬不能陷入「學校減負，家長增負」的怪圈。

別再拿成績「說話」

「哪個老師想補課呢？我們也想減減壓呢！」采訪中，不少老師連連感慨，由於在現有的教育制度下，高考是人才選拔的主要手段，考試是人才選擇的主要措施，學校看重的是分數和成績。所以在給學生減負的同時，也應該減一減中考和高考！

一位不願透露姓名的老師說：「現在減負，喊的是『過程減負』，但高考是結果，到那時候還不是要拿成績說話！我們作為教師是應該為學生著想，但在目前的考試制度沒有大變化的前提下，在學校的考核機制面前，減負能行嗎？」

5. 關於中小學生減負措施有哪些

近日，教育部等九部門印發《中小學生減負措施》(減負30條)力促減輕中小學生過重的學業負擔。措施對中小學生的考試次數、作業總量等給出嚴格限制，並對學校和家長的監督教育責任、培訓機構的辦學資質等作出詳細規定。

老師輔導一年級學生寫作業 圖文無關 中新社發 黃曉海 攝

考試、作業、培訓，這些時間要嚴控

為落實中小學生課業減負，在新出台的「減負30條」中，對中小學生每學期的考試次數、每天的作業總量、培訓時間等內容，均給出了時間限制：

——一二年級無作業，三至六年級作業不超1小時

「減負30條」對學生的書面作業總量給出限制，要求小學一二年級不布置書面家庭作業，三至六年級家庭作業不超過60分鍾，初中家庭作業不超過90分鍾，高中也要合理安排作業時間。

在作業難度上，作業難度水平不得超過課標要求，教師不得布置重復性和懲罰性作業，不得給家長布置作業或讓家長代為評改作業。

——一二年級每學期1次統考，其他年級每學期不超過2次統考

作為最讓學生掛心的考試，此次「減負30條」也明文規定學校須控制考試次數：小學一二年級每學期學校可組織1次統一考試，其他年級每學期不超過2次統一考試。不得在小學組織選拔性或與升學掛鉤的統一考試。

至於考試內容和成績，要嚴格依據課程標准和教學基本要求確定考試內容，不出偏怪考題。考試成績實行等級評價，嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績及排名。

「減負30條」規定，要嚴控中小學生的培訓時間，且培訓時間不得與當地中小學教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚於20:30。

除了嚴控培訓時間，各類社會上未經教育行政部門審批的評優、推優及競賽活動，學校也不可組織學生參與其中。

——小學生睡眠時間不少於10小時

孩子在放鬆休息時，家長有義務引導孩子合理使用電子產品，不用手機刷屏。也不可讓孩子長時間看電視，必須保證小學生每天睡眠時間不少於10個小時，初中生不少於9個小時，高中階段學生不少於8個小時。

學生們正在上課 資料圖 圖文無關 江飛波 攝

這些規定，學校要落實

除了對中小學生的考試次數和書面作業總量等內容做出規定，「減負30條」也對學校的辦學模式和教學機制提出了新要求。

嚴控教學難度與進度——在教學課程設置上，根據規定，學校須嚴格依照課標教學，執行國家課程方案和課程標准，開足開齊規定課程，不得隨意提高教學難度和加快教學進度，杜絕「非零起點」教學。

建立彈性離校制度——在課後，學校需建立彈性離校制度，合理確定學生離校時間。並為學生提供豐富多彩的課後服務內容，安排學生參與各種興趣小組或音體美勞活動，嚴禁將課後服務變為集體教學或集體補課。

重點班、快慢班堅決取締——按照「減負30條」規定，以各種名義設立的所謂重點班、快慢班、實驗班等也被明令禁止，學校必須按規定實施學生隨機均衡編班制度，並合理均衡配備師資。任何未經教育行政部門審批的評優、推優及競賽活動，也在此次規定中被拒於校門之外。

手機不能入課堂——在學生行為上，「減負30條」要求教師教育學生坐立行讀寫的正確姿勢，學生須認真做好廣播操和眼保健操，並嚴禁學生將手機帶入課堂。

學生們在圖書館里閱讀 資料圖 圖文無關 劉新 攝

這些規定，培訓機構得照辦

除了學校照章辦事，各類培訓機構也同樣在落實減負的范圍之中。根據「減負30條」規定，以下條款培訓機構都需執行：

依規登記誠信經營——培訓機構取得辦學許可證及營業執照(或事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書)後方可開展培訓。

嚴禁超標培訓——培訓內容不得超出國家課程標准，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在縣(市、區)中小學同期進度。杜絕機械訓練、強化應試等不良培訓行為。不得留作業。

嚴格教師聘用——培訓機構必須有相對穩定的師資隊伍，從事學科知識培訓的教師應具有相應教師資格。禁聘用在職中小學教師到培訓機構任教。

嚴禁與升學掛鉤——嚴禁將培訓結果與中小學招生入學掛鉤，嚴禁作出與升學、考試相關的保證性承諾，嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及排名。

老師為孩子輔導做 資料圖 圖文無關 鍾欣 攝

這些建議，家長別忘記

孩子的健康成長離不開家校的共同培養。對此，「減負30條」也對父母的履行教育監護責任提出明確要求：

樹立科學育兒觀念——「減負30條」規定，家長要切實履行家庭教育職責，嚴格對孩子的教育管理，支持學校和教師正確行使對學生的教育管理權利。

加強家庭交流互動——家長要注重言傳身教，培育好家風，傳承好家訓。多與孩子溝通交流，引導其勤奮學習，開朗自信，樂觀向上，並提醒孩子有事要及時告訴家長，主動尋求幫助。

增強孩子身心健康——安排孩子每天進行戶外鍛煉，培育1—2項體育運動愛好，引導孩子從小養成良好鍛煉習慣。有意識安排力所能及的家務勞動，教育孩子自己的事情自己做、家裡的事情幫著做。

版權聲明：如涉及版權問題，請作者持權屬證明與本網聯系

6. 關於小學生減負問題

近年來，減輕學生過重負擔的工作取得了一定成效。但是，學生負擔過重現象至今仍沒有從根本上得到有效遏止，有的地方甚至還相當嚴重，已成為全面推進素質教育的嚴重障礙，也直接影響教育行政部門和學校的形象。為了盡快改變這一狀況，在加快課程教材改革的同時，現就減輕學生過重負擔的若干問題緊急通知如下：

一、各級教育行政部門、學校應當落實以下規定，首先把小學生過重的負擔減下來：

1、小學開設的語文、數學、思想品德、音樂、美術、社會、自然課程，每門只准使用一本經審查通過的教科書。地方課程選用教材，由省級教育行政部門照此精神從嚴規定。其它課程和專題教育活動均不得組織小學生統一購買教材和各種讀本。不得要求幼兒園、學前班的幼兒購買任何教材和幼兒讀物。

2、任何部門、團體、機構、學校和教師不得組織小學生統一購買教材以外的教輔材料、圖書、報刊和學生用品，更不能以此作為考核、評獎的依據。

3、學校要嚴格按照規定的課程計劃，依據兒童學習和生活規律均衡安排每周課程和作息時間，下午可以活動和做作業為主。不得增加周活動總量，更不得增加學科教學的學時。不得佔用節假日、雙休日和寒暑假組織學生上課，更不得收費上課、有償補課。

4、要提倡布置活動性、實踐性的小學生的家庭作業。小學一、二年級不留書面家庭作業，其他年級書面家庭作業控制在一小時以內。嚴禁用增加作業量的方式懲罰學生。

5、除語文、數學外，其他課程不得組織考試。小學生學業成績評定實行等級制，取消百分制。

6、已經普及九年義務教育的地區，要堅決落實小學畢業生免試就近升入初中的規定。任何初中入學、招生不得舉行或變相舉行選拔性的書面考試。

7、任何部門、團體、機構和學校，未經教育行政部門批准，不得組織小學生參加各種競賽活動、讀書活動，不得以賽促銷，以賽代銷。

二、要實行減輕學生過重負擔的領導責任制，把切實減輕學生過重負擔作為考核教育行政部門領導、教研部門領導、校長工作實績的重要內容。各地要根據本《通知》精神，結合本地區、本學校的實際情況，制定進一步減輕學生過重負擔的具體規定。

三、地方各級教育行政部門及教育督導機構要完善減輕學生過重負擔的專項督導機制，對本地存在的突出問題進行督導檢查。對加重學生負擔的違紀事件，一經核實，必須嚴肅處理，對有關責任人員要給予相應的行政處分。教育部將組織減輕小學生過重負擔的專項督導檢查，重點檢查本《通知》的落實情況。

四、各級教育行政部門要建立健全減輕學生過重負擔的通報制度，對加重學生負擔的違紀事件予以通報。加強輿論監督和社會監督，使減輕學生過重負擔成為全社會的共識和行動。

五、全國中小學生專題教育和學生用書、電子音像製品、學具及學生用品的歸口管理工作，由教育部基礎教育司負責。未經教育部基礎教育司同意，其他部門、團體均不得以任何形式組織面向中小學生的專題教育和向中小學生推銷圖書、電子音像製品、學具及學生用品。地方各級教育行政部門也應明確相應的歸口管理職責。教育部將對中小學生用書、學具的管理進行清理整頓，地方各級教育行政部門也要組織相關的清理整頓工作。

六、要做好減輕中小學生課業負擔宣傳工作，使廣大學生家長了解減負的內容，理解支持減負工作，並使更多的學生家長參與監督，全社會互相配合，形成合力。

七、各地要立即行動起來，採取有效措施，切實把小學生的過重負擔減下來。同時，要遵照本《通知》精神，做好減輕中學生過重負擔工作。各地要將貫徹落實《通知》的情況及時反饋給我部基礎教育司和教育督導團辦公室。

7. 關於 中小學生該如何減負 的意見。

中小學生負擔算清的了【這里的中小指的是初中和小學】高中才算是真的需要減負

8. 急需！！ 關於「中小學生減負」的論文 ...... 一千字的 謝謝！~

我想想,1000字不算多,等等啊!
成年人意見寫進法律文本
上海立法為中小學生減負
2004年11月26日 12:05:17

學校不得張榜公布學生的考試成績名次
不得把升學率作為考核學校工作的指標
本報上海11月25日電（記者周凱）今天，備受社會關注的《上海市未成年人保護條例》在上海市十二屆人大常委會第16次會議上表決通過，它以立法的形式為學生減輕負擔，並將於明年3月1日起正式實施。
這部地方性法規採納了未成年人意見，規定了「學校不得張榜公布學生的考試成績名次」。同時規定，「不得推銷或變相推銷練習冊、習題集等教輔材料」，教育行政管理部門「不得把升學率作為考核學校工作的指標」。
據悉，此次出台的《條例》經過了兩次向社會廣泛徵求意見和3次人大常委會審議以及多次修改。為了使《條例》更具有科學性和可操作性，上海市人大常委會組織召開了20餘次座談會，分別徵求各級政府機關、司法、工商、勞動保障部門、專家學者、家長和學校師生的意見。上海市人大常委會主任龔學平等部分常委會組成人員，還多次走進中小學校園，直接聽取學生的意見，並邀請20名學生到上海市人大機關來參加專題座談會，讓孩子們參與立法。為了更廣泛地集思廣益，上海市人大常委會先後兩次將條例草案修改稿在網上公布，聽取各方面意見，有關委員會負責人還通過上海市人大公眾網，與網友就未成年人保護問題進行了交流探討。有關人士指出，制訂一個條例，發動群眾面如此之廣，市民參與率如此之高，在上海歷史上是少有的。
在《條例》中，最引人注目的是關於減輕未成年人過重課業負擔的相關條款，在最初的草案中，規定了「九不得」。而在三審時，草案修改二稿已將學生減負「九不得」減少為「五不得」。
但上海市人大法制委員會副主任委員丁偉強調，「九不得」縮減為「五不得」，只是因為這些強制性規定上升為地方性法規的條件不成熟，並不意味著學校可以視教育部門的這些規定不顧，放開手腳補課增加學生負擔。丁偉表示，立法必須兼顧規范性、可行性、操作性。把減負寫進法規雖然很有必要，但在立法過程中，大家對這些規定的認識始終不一致。客觀上，不得擅自提高教學要求等「不得」在實際教學中很難界定，一旦上升為法規也會因為缺乏可操作性，而令學校和教師難以落實。
委員們指出，只要教育評估體系沒有得到改變，高考的指揮棒仍將會揮舞，減負的問題很難真正解決。因此，他們強調，《條例》所規定的「學校不得把升學率作為考核學校工作的指標」，雖然只是一項倡導性的規定，但它的目的卻是希望通過立法逐步推進教育體制改革，督促教育行政管理部門按照教育制度改革的要求，不斷推進減負的步伐。
其他條款亮點
父母或者其他監護人應當預防和制止未成年人吸煙、飲酒。任何經營場所不得向未成年人出售煙酒；任何人不得讓未成年人為其購買煙酒；經營煙酒的場所應當在醒目位置設置不向未成年人出售煙酒的標志；任何人不得在學校的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的室內吸煙、飲酒。
對未成年人的信件、電子郵件，任何組織和個人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的依法檢查，或者無行為能力的未成年人的信件由其父母或者其他監護人代為開拆外，任何組織或個人不得開拆。